备案作为一种行政管理制度，旨在规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康发展。它要求提供互联网信息服务的单位和个人向相关主管部门提交必要的信息和资料，以便主管部门对这些服务进行监管和管理。

先说结论，对于使用国外服务器在互联网上从事商业活动是不需要进行ICP备案的，ICP备案只是中国为方便管理和维护网络环境的政策，而且ICP备案是只针对大陆服务器，国外服务器在中国属于免备案的服务器。

对于在国外服务器上从事商业活动的企业和个人来说，活动所在的国家和地区可能有不同的互联网法规和商业运营规定。一些国家可能要求在其境内运营的所有网站，无论其服务器位于何处，都需要进行备案。而另一些国家则可能只对在本国境内设有服务器的网站进行备案要求。因此，从事商业活动的企业和个人首先需要了解活动所在国家和地区的具体法规要求。

一些特定的商业活动，如电子商务、在线支付等，可能涉及到用户数据的收集、存储和传输，这些活动可能受到更加严格的监管和审查。在这种情况下，无论服务器位于何处，都需要进行备案，以确保用户数据的合法性和安全性。

此外，如知识产权保护、消费者权益保护等。这些法规可能要求企业和个人在提供互联网信息服务时遵守特定的规定和标准，以确保其商业活动的合法性和合规性。

在决定是否需要进行备案时，从事商业活动的企业和个人可以咨询相关的法律机构或专业顾问，以确保自己的商业活动符合法规要求。同时，他们也可以主动向当地的主管部门了解备案的具体要求和流程，以便及时完成备案手续，避免可能的法律风险。

综上所述，国外服务器从事商业活动是否需要备案（不仅限于ICP）取决于多个因素，包括活动所在国家和地区的法规要求、商业活动的具体内容以及其他可能的法规要求。从事商业活动的企业和个人需要综合考虑这些因素，确保自己的商业活动符合法规要求，以促进互联网信息服务的健康发展。